Парламентские выборы изменили политическую карту Казахстана
Владимир Мытарев - специально для «Новости-Казахстан»
Вот и состоялись досрочные парламентские выборы в Казахстане. Перед их проведением президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подчеркивал, что «выборы в мажилис должны стать новым этапом демократизации казахстанского общества и нашей политической системы». Уже сейчас можно с уверенностью заявить, что такой этап наступил.
В парламент, как известно, прошли три политические партии. 83 места в обновленной нижней палате парламента получит "Нур Отан", набравший более 80 процентов голосов, восемь - партия "Ак Жол" (7,47%) и семь - Коммунистическая народная партия Казахстана (7,19%). Можно ожидать, что появление новых людей с новыми идеями и представлениями о будущем республики сделает парламентские дискуссии более острыми, а «продукцию» парламента – постановления и законы – более качественными, учитывающими мнение различных слоев населения.
Прежде чем вдаваться в детали предстоящих перемен, следовало бы учесть, что сейчас в стране обсуждается возможность трансформации президентской системы в президентско-парламентскую. Поэтому и произошла ликвидация монополии правящей партии «Нур Отан» на представительство в законодательном органе страны. Изменения коснутся и полномочий парламента, он станет более активно принимать участие в управлении государством.
В голосовании приняли участие 75% казахстанского электората, что подтверждает легитимность избранного парламента. Как писали ранее обозреватели и политологи, такие итоги можно было предсказать заранее. Партийное строительство в Казахстане далеко не закончено, население в принципе ориентируется не на партийные программы, зачастую непоследовательные и противоречивые, в большой степени дублирующие друг друга, а на яркие личности, стоящие во главе партийных списков. И не вина казахстанского избирателя, что он чаще других останавливает свой выбор на первом президенте Казахстана Нурсултане Назарбаеве, привлекающего избирателя не только четкими программами, но и многолетней практикой воплощения этих программ в жизнь.
С другой стороны, с развитием общества его расслоение по мере увеличения достатка отдельных групп населения волей-неволей тоже увеличивается, и растет различие в их интересах. И не все партии сводят свои программы к огульной критике. Расширение полномочий парламента может дать наиболее эффективное использование таких предложений, позволит решать экономические и политические противоречия на правовом поле, пока противоречия не вошли в критическую фазу.
Некоторые эксперты полагают, что столкновений в Жанаозене могло бы не произойти, будь трудовое законодательство более четким и учитывающим интересы обеих сторон в трудовом конфликте.
Так получилось, что теперь в парламенте Казахстана появились «правые» («Ак Жол» представляет национальную буржуазию), и левые – обновленные коммунисты, готовые к продвижению своих идей в законодательном собрании, а не на площадях. Говоря о новом раскладе политических сил, казахстанский политолог Данияр Ашимбаев так видит эту ситуацию: «В каждой из партий есть интересные личности, грамотные экономисты и юристы, способные усилить работу нового парламента. Я абсолютно уверен, что даже 2–3 ярких оппозиционных политика в парламенте смогут изменить облик мажилиса».
Такого же мнения придерживается и российский политолог Дмитрий Журавлев. «Многопартийность - это открытая борьба мнений, это соревновательность, а значит эффективность. Дебаты наверняка станут более острыми и аргументированными. В конечном счете, многопартийность позволит более адекватно отражать многообразие позиций граждан Казахстана», - считает он.
Накануне выборов Алексей Власов, генеральный директор Информационно-аналитического центра по изучению процессов на постсоветском пространстве МГУ, заявил: «По предварительным оценкам, в парламент Казахстана пройдут как минимум три партии. Безусловно, это партия власти – «Народно-демократическая партия «Нур Отан». Затем это партия «Ак жол». И вот кто займет третье место, на мой взгляд, - главная интрига между партией «Адилет» и Коммунистической народной партией Казахстана». И оказался прав.
Менее оптимистичными были прогнозы координатора региональных программ Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института востоковедения РАН Александра Князева: «Некоторые казахстанские коллеги говорят о возможном прохождении в парламент третьей политической силы, но большинство склоняется к тому, что такое маловероятно, и большой удачей для демонополизации политического пространства будет, если вторая после фаворита, каковым будет «Нур Отан», партия пройдет 7-процентный барьер, предусмотренный электоральным законодательством РК».
И все же о возможном появлении третьей партии-претендента, входящей в парламент, говорили много. Суть выборов, как определил директор международных проектов Института национальной стратегии России Юрий Солозобов, в том, что «наступает момент, когда политическую надстройку в стране приходится приводить в соответствие с демократическими реалиями. … В новый этап своего развития логично, что республика должна войти с полностью обновленной политической системой, с новым эффективным сенатом и значительно обновленным составом мажилиса, скорее всего, на многопартийной основе». Как видим, обновление это происходит.
В свою очередь казахстанский политолог Досым Сатпаев, считает, что количество партий в новом парламенте не самое главное. Гораздо важнее, будет ли обновленный состав парламента отличаться от своих предшественников с точки зрения расширения полномочий, и войдут ли представители новых партий в правительство. Это, по его мнению, гораздо больше покажет степень демократизации Казахстана. Важно и то, кто именно войдет в новый парламент по партийным спискам. И самое важное – как новые люди поведут себя в новой ситуации, действительно ли они способны к диалогу и насколько тверды их убеждения.
Говоря о том, как будет выглядеть Казахстан после выборов, эксперт ИАЦ МГУ им. Ломоносова Иван Дмитриев напоминает, что досрочный роспуск парламента был связан с возможным появлением очередной волны мирового кризиса. А потому именно экономические программы и пути их воплощения в жизнь должны стать основой для деятельности новоизбранных депутатов.
«Программа диверсификации экономики, вокруг которой должны формироваться приоритетные точки роста на ближайшие пять-семь лет, пока еще не завершена. Более того, риски, которые связаны с возможным падением цен на энергоносители, могут на какое-то время затормозить движение страны по этому пути. Это может означать, что новому составу мажилиса всерьез придется заниматься подготовкой и принятием законов, нацеленных на поддержку действий исполнительной власти в рамках антикризисных программ», - говорит он.
Разумеется, деятельность депутатов этим не ограничится. События в Жанаозене показали, что необходим более широкий диалог между народом и властью с привлечением работодателей.
Казахстан не изолирован от остального мира. А потому вопросы экстремизма и терроризма, неведомые в стране ранее, тоже потребуют пристального внимания. Для преодоления этих проблем и необходима консолидация всех конструктивных сил общества, которая должна произойти после проведения парламентских выборов.